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四川省高層次人才 特殊支持辦法(試行)
發布時間:2018-11-26  作者:本站編輯  來源:系統管理組
 

四川省高層次人才 特殊支持辦法(試行)

川組通〔201625

第一章    

第一條  為貫徹落實省委、省政府《關于深化人才發展體制機制改革促進全面創新改革驅動轉型發展的實施意見》(川委發〔201610號),加快實施人才強省戰略,更好地統籌省內外人才資源,造就規模宏大的高層次創新創業人才隊伍,特制定本辦法。

第二條  目標任務。從2016年起,綜合運用安家補助、崗位激勵、項目和平臺支持等政策,有計劃、有重點地遴選支持一批高層次人才,充分激發各類人才創新創造創業活力,為實施“三大發展戰略”、推進“兩個跨越”提供堅強人才支撐。

第三條  總體思路。圍繞我省經濟社會發展需求,以服務創新驅動轉型發展為主線,貼近經濟社會發展需要、貼近產業企業做大做強需要,堅持引進高端人才和培養本土人才并重,集成政策資源,加大支持力度,充分發揮高層次人才在推動創新驅動、轉型升級中的引領作用。

第四條  基本原則

(一)突出高端。堅持高端引領、優化結構,重點引進培養一批能夠代表國際國內一流水平、具有領軍才能和團隊組織能力的高層次人才,特別是能推動我省重點產業發展、具有重大創新前景和發展潛力的高層次急需緊缺人才。

(二)重點支持。堅持以用為本、急需優先,實行重點人才重點支持、特殊人才特殊培養。對站在行業科技前沿、掌握關鍵核心技術、為四川創新驅動發展作出突出貢獻的高層次人才及頂尖團隊,可采取一人一策、一事一議的方式給予重點支持。

(三)創新機制。堅持統籌推進、上下聯動,對接國家“千人計劃”“萬人計劃”,統籌全省重大人才工程及相關高層次人才項目,創新人才引進、培養、使用、評價、激勵機制,形成更具競爭力和吸引力的人才制度優勢,營造良好人才創新創業生態環境。

第二章  支持對象

第五條  支持對象應擁護黨的領導,遵紀守法,具有強烈事業心和良好職業道德。主要包括以下四類人才:

第一類:

(一)中國科學院、中國工程院院士(含外籍院士),發達國家相同層次的院士;

(二)國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎一等獎及以上獲得者第一主研人員;

(三)國家“千人計劃”頂尖人才與創新團隊項目入選者,國家“萬人計劃”杰出人才入選者。

第二類:

(一)國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎二等獎及以上獲得者前三名,四川省科學技術杰出貢獻獎獲得者;

(二)國家“千人計劃”“萬人計劃”其他入選者;

(三)全國杰出專業技術人才獲得者、國家杰出青年科學基金獲得者、百千萬人才工程國家級人選、“長江學者”獎勵計劃特聘教授和講座教授;

(四)國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項(基金)、基地和人才專項等五類科技計劃項目主持人,國家哲學社會科學基金重大項目主持人;

(五)國內外知名高校、科研機構和企業中相當于本層次的高級管理人員和高層次專業人才。

第三類:

(一)國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎三等獎獲得者前三名,以及省部級科技獎一等獎獲得者主持人;

(二)省部級高層次人才引進計劃入選者;

(三)國家重點(工程)實驗室、國家工程(技術)研究中心主要負責人;

(四)國家自然科學基金、國家哲學社會科學基金重點項目主持人;

(五)省部級學術技術帶頭人、優秀專家、創新型企業家、中華技能大獎獲得者、全國技術能手及其他相當于本層次的高層次人才。

第四類: 

(一)取得全日制博士學位,到我省高新技術企業工作或在我省重點產業領域成功創辦高科技成長型企業的優秀青年科技人才;

(二)取得全日制博士學位或高級專業技術職稱,到“四大片區”88個貧困縣工作的急需緊缺專業人才。

第六條  第五條所述人選的認定工作,由省委組織部(省人才辦)會同人力資源社會保障廳等有關部門組織實施,原則上每年開展一次,入選者經批準后享受相關特殊支持政策。符合第五條多個類別條件的,按最高類別認定。

第七條  第五條所述計劃、工程、項目及獎項、榮譽稱號獲得者,原則上應尚在建設周期或管理期間。

第三章  安家補助

第八條  對符合第五條標準,從國(境)外、省外引進來川工作并與省內用人單位簽訂5年以上工作合同,或攜項目、資金、技術到我省各類園區創辦企業且在當地已辦理工商登記的高層次人才,經審核批準后,由省直相關部門按以下標準發放一次性安家補助。

(一)第五條第一類人才為每人200萬元;

(二)第五條第二類人才為每人50萬元;

(三)第五條第三類人才為每人30萬元;

(四)第五條第四類人才為每人5萬元。

第九條  對符合第五條標準的柔性引進人才,其安家補助由用人單位與引進人才協商確定。

第十條  引進人才入選四川省“千人計劃”的,給予每人50萬元至100萬元獎勵性資助。獎勵性資助與上述安家補助按就高不就低、不重復享受的原則發放。

第四章  崗位激勵

第十一條  對符合第五條標準的來川、在川工作和創業的高層次人才,經審核批準后,由省直相關部門按以下標準發放崗位激勵資金。

(一)第五條第一類人才為每人每月2000元;

(二)第五條第二類人才為每人每月1500元;

(三)第五條第三類人才為每人每月1000元。

第十二條  對第五條第四類人才以及符合第五條標準的柔性引進人才,其崗位激勵資金由用人單位與引進人才協商確定。

第十三條  崗位激勵資金自批準次月起,按就高不就低、不重復享受的原則,在管理期內按月計發。

第五章  項目和平臺支持

第十四條  對來川、在川創新創業的高層次人才,采取“人才+項目”的方式,分不同類別給予項目擇優資助。

(一)對符合條件的留學回國人員,可向人力資源社會保障廳申報留學人員回國創業啟動經費、科技活動項目擇優資助經費,分別給予不超過30萬元、10萬元的項目資助;

(二)對符合條件的外國專家,可向省外國專家局申報“天府高端引智計劃”,給予不超過80萬元的項目資助;

(三)對符合條件的省學術技術帶頭人及后備人選、進站博士后等,可向人力資源社會保障廳申報學術技術帶頭人培養支持經費、博士后科研經費,給予不超過10萬元的項目資助;

(四)對符合條件的科技創新創業人才,可向科技廳申報四川省青年科技基金、科技創業領軍人才計劃,給予不超過50萬元的項目資助。

第十五條  對來川、在川創新創業的高層次人才團隊,采取“帶頭人+項目+團隊”的方式,分不同類別給予項目擇優資助。

(一)對企事業單位的高層次創新團隊,可向科技廳申報青年科技創新研究團隊項目,分培育項目、重點項目兩個類別,按相關規定評定后分別給予30萬元、100萬元資助;

(二)對企業引進的高層次創新創業團隊,可向省委組織部(省人才辦)申報省“千人計劃”頂尖創新創業團隊項目,分創新團隊、創業團隊兩個類別,按相關規定評定后分別給予200萬元、300萬元資助。其中,對科技含量高、發展前景廣闊的創業團隊,最高可給予500萬元資助。

(三)國家“千人計劃”頂尖人才與創新團隊項目、國家自然科學創新研究群體、杰出青年基金創新團隊等,優先納入上述團隊計劃。

第十六條  為激勵高層次人才更好干事創業,采取“人才+團隊+平臺”的方式,分不同類別對創新創業平臺給予擇優資助,資助資金主要用于人才引進培養和團隊建設。

(一)對新設立的國家級博士后科研工作站、省級博士后創新實踐基地、省級技能大師工作室,可向人力資源社會保障廳申報,按相關規定評定后分別給予20萬元、20萬元、10萬元的一次性資助;

(二)對新設立的省級院士專家工作站,可向省科協申報,按相關規定評定后給予50萬元的一次性資助;

(三)對新批準設立的四川省重點實驗室,由科技廳按相關規定評定后給予50萬元的一次性資助;已建實驗室根據考核情況,擇優給予每年10萬元至40萬元運行后補助經費;

(四)對批準實施的省級專家服務團、專家服務基地,可向人力資源社會保障廳申報,按相關規定評定后給予20萬元資助;

(五)對新設立的省級巴蜀文化名家工作室,可向省委宣傳部申報,按相關規定評定后給予50萬元至200萬元的一次性資助;

(六)對成效突出、發展前景廣的產學研創新平臺,由省委組織部(省人才辦)會同有關部門采取一事一議的方式給予人才項目特殊資助。

第六章  管理服務

第十七條  加強組織領導。本辦法在省委、省政府的領導和省人才工作領導小組的指導下,由省委組織部(省人才辦)會同人力資源社會保障廳等部門負責組織實施。注重發揮政府引導、市場主導和用人單位的主體作用,整合各地、各部門資源統籌推進。

第十八條  實行動態管理。對入選者實行動態管理,具體管理期限根據各項目(計劃)要求確定。在管理期內離退休、去世或調離四川的,不再繼續發放崗位激勵資金;工作單位調整、職務變化或在省內調動的,應報省委組織部(省人才辦)備案。管理期滿經考核合格、符合條件的,可繼續申報納入下一個管理期。對弄虛作假騙取入選資格、嚴重違反學術道德規范,以及受到黨紀政紀處分或受到刑事處罰的入選者,一律取消入選資格及享受的相關待遇。

第十九條  集成政策支持。由省委組織部(省人才辦)會同人力資源社會保障廳等部門制定完善相關優惠政策,在出入境與居留、落戶、醫療、保險、住房、配偶安置、子女入學、職務職稱、學術交流、評價激勵等方面,為入選者在川創新創業提供政策支持和保障服務,四川高端人才服務中心會同四川省專家服務中心具體協調落實。

第二十條  加強資金監管。省直相關部門應根據各人才項目扶持政策,會同財政廳制定完善資金管理辦法,嚴格落實資金審批和撥付有關規定,建立政策實施效果評估機制,強化資金追蹤問效。財政廳會同相關部門定期開展專項檢查和績效評價,并將檢查和績效評價情況作為以后年度專項經費安排的依據。各用人單位具體負責資助資金監管,并根據項目實施要求,制定內部資金使用管理辦法,單獨建賬核算,確保專款專用。高層次人才特殊支持專項資金依法接受審計和監察部門的監督。對虛報冒領、套取騙取、擠占挪用等各種違規違紀行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》的規定嚴肅處理處罰,并追回財政補助資金。對涉嫌嚴重違紀或違法犯罪的,按規定移送監察機關或司法機關處理。

第七章    

第二十一條  本辦法適用于四川行政區劃內的各類企事業單位、非公有制經濟組織和社會組織,以及有關機關事業單位。

第二十二條  各地、各部門可參照本辦法,結合實際制定本地本部門高層次急需緊缺人才引進培養特殊支持政策。

第二十三條  本辦法由省委組織部(省人才辦)負責解釋,自印發之日起施行。原有政策與本辦法不一致的,按本辦法執行。

                      中共四川省委組織部辦公室                 

      2016411日印發

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